2009年12月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了信無(wú)函〔2009〕666號文件《關(guān)于150MHz 400MHz頻段專(zhuān)用對講機頻率規劃和使用管理有關(guān)事宜的通知》，以替代2007年9月13日原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的信無(wú)函〔2007〕81號文件“關(guān)于發(fā)布《數字對講機系統設備無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù)指標要求》（試行）的通知”文件。文件規定自2011年1月1日起，停止對該頻段內模擬對講機設備的型號核準，已取得型號核準的模擬對講機設備，在型號核準到期后（一般有效期為5年）不再予以辦理延期手續， 模轉數在政策指導下，正式拉開(kāi)帷幕。

但自從發(fā)布文件后，數字對講機標準一直“難產(chǎn)”，遲遲出不了臺，給企業(yè)規劃帶來(lái)了諸多的影響。在666號文件接近截止日期的時(shí)候，數字對講機標準仍舊是猶抱琵琶半遮面，雖然已經(jīng)算是發(fā)布了標準，但四個(gè)不同制式的標準發(fā)布，其實(shí)跟沒(méi)有也沒(méi)啥兩樣，并未給企業(yè)帶來(lái)預期的幫助。

看看現在的數字對講機市場(chǎng)，多標準，多制式，大企業(yè)都忙著(zhù)圈地，中小企業(yè)戰戰兢兢，如履薄冰，也不知道該往哪里站隊，都害怕站錯隊滿(mǎn)盤(pán)皆輸，因此模轉數進(jìn)程也是相當的緩慢。

在2015年底，管理部門(mén)再次提出了相關(guān)的延期模轉數年限的征求意見(jiàn)，現在兩年已經(jīng)過(guò)了一半時(shí)間，征求意見(jiàn)稿也并未見(jiàn)正式出臺。而據筆者了解到，管理部門(mén)已經(jīng)不再規定具體年限，但明確要求停止模擬對講機的型號核準（公眾對講機頻段、業(yè)余頻段除外），市場(chǎng)原有的產(chǎn)品讓市場(chǎng)自己來(lái)決定。

彷徨八載，亂象該止。

電商是如今諸多行業(yè)都趨之若鶩的新型銷(xiāo)售模式，在對講機領(lǐng)域，同樣如雨后春筍，在過(guò)去幾年得到了快速的發(fā)展。

北上廣，是對講機電商發(fā)展幾個(gè)城市，但現在做的好的，應該還是在泉州大霞美。無(wú)以倫比的地域優(yōu)勢，加上快速發(fā)展的物流，讓大霞美的電商得到了迅速的發(fā)展。應該說(shuō)電商的發(fā)展，方便了普通用戶(hù)的采購，不過(guò)電商平臺上的一些不良現象也同樣傷害著(zhù)用戶(hù)，也傷害著(zhù)我們的行業(yè)。

對講機在天貓商城、京東、淘寶、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò )平臺都有銷(xiāo)售，但走量集中在天貓。我們從過(guò)去三年的天貓上可以發(fā)現，虛構功率十幾瓦機器隨處可見(jiàn)，電池容量標的像買(mǎi)了輛電動(dòng)車(chē)，遠的不切實(shí)際的通話(huà)距離等等，各種現象在網(wǎng)上隨處可見(jiàn)。

這兩年，更有甚者貼著(zhù)某商標，賣(mài)著(zhù)不同的機器，甚至很多根本不存在的型號機器，這對這家品牌企業(yè)造成了極壞的影響。對整個(gè)行業(yè)，尤其是專(zhuān)心認真本分做電商的企業(yè)也帶來(lái)不可估量的損失，讓正規的電商舉步維艱。

我們國內的對講機用戶(hù)對產(chǎn)品是不夠的，而且很多是買(mǎi)的人不用，用的人不買(mǎi)，所以給這些不良商家帶來(lái)了機會(huì )。但這個(gè)機會(huì )是在透支信譽(yù)和利潤，現在練攤練的好，練的精氣足，但早晚會(huì )被透支掏空?？撮L(cháng)遠點(diǎn)，男人何必為難自己。

公網(wǎng)對講機，過(guò)去兩年對講機行業(yè)的熱門(mén)主角。從2012年，優(yōu)派召開(kāi)天翼對講機大會(huì )開(kāi)始，公網(wǎng)對講機經(jīng)歷了三年多的緩慢發(fā)展，2015年，隨著(zhù)越來(lái)越多泉州企業(yè)的加入，公網(wǎng)對講機得到了飛速的發(fā)展。應該說(shuō)，模轉數的緩慢轉變，助推了公網(wǎng)對講機的發(fā)展。模轉數說(shuō)了幾年，但標準、市場(chǎng)遲遲未能打開(kāi)，加上流量費用的大幅度下調，讓很多徘徊在數字對講機門(mén)口的企業(yè)轉向了公網(wǎng)對講機市場(chǎng)。有了人氣，市場(chǎng)自然也就有了，在對講機這個(gè)銷(xiāo)售商引導市場(chǎng)的行業(yè)，眾多銷(xiāo)售商的倒戈，讓公網(wǎng)得到了快速的發(fā)展，但我們也可以發(fā)現，公網(wǎng)市場(chǎng)同樣是不太平。

首先是機器的認證，天翼對講起碼還有手機的入網(wǎng)許可證，但現在各大平臺的終端機器，沒(méi)有一款是有認證的，當然也沒(méi)有認證的標準，這還是跟我們的管理部門(mén)有關(guān)系，這種新生的產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)展幾年，我們是否應該有一個(gè)認證標準，這樣才能好的對用戶(hù)負責。

其次，平臺多，這兩年公網(wǎng)的發(fā)展非常的快速，各個(gè)平臺也如雨后春筍般涌現，現在的公網(wǎng)平臺有多少個(gè)，說(shuō)實(shí)話(huà)，筆者也不敢打包票說(shuō)數得全，隔三差五涌現出來(lái)的平臺，讓人目不暇接，選擇什么樣的平臺，平臺具有多久的持續性，經(jīng)銷(xiāo)商心里沒(méi)底，用戶(hù)就更不說(shuō)了。這也是更多的行業(yè)用戶(hù)不會(huì )選擇公網(wǎng)的原因，也是公網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，公網(wǎng)該如何發(fā)展，我們都關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，也是公網(wǎng)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。

也需要正本清源

2016年12月1日，新修訂的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，這將維護我國的空中電波秩序，推動(dòng)社會(huì )各界有效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，保障我國無(wú)線(xiàn)電事業(yè)有序發(fā)展。

新《條例》規定，無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可可采用行政和市場(chǎng)兩種方式進(jìn)行，確立了指配、招標、拍賣(mài)并存的資源分配制度。其中，對涉及公共利益等無(wú)線(xiàn)電頻率的許可，繼續采用行政審批的方式；對地面公眾移動(dòng)通信使用頻率等商用無(wú)線(xiàn)電頻率，可采取招標、拍賣(mài)方式實(shí)施許可，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。

新《條例》確立了頻率收回制度，針對一些頻率使用單位不能充分利用已獲頻率，造成資源閑置、浪費的，規定無(wú)線(xiàn)電管理機構有權對兩年不使用或使用率達不到許可證規定要求的，撤銷(xiāo)其使用許可，收回無(wú)線(xiàn)電頻率。

新《條例》加大了對違法行為的懲戒力度。如：對于擅自用頻、設臺的，罰款上限由過(guò)去的5000元提高到了50萬(wàn)元；對擅自轉讓頻率、違法使用電臺的，設定了吊銷(xiāo)許可、沒(méi)收違法所得、處10萬(wàn)元以下罰款等處罰措施；對生產(chǎn)或進(jìn)口在國內銷(xiāo)售、使用的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備未取得型號核準的，可處100萬(wàn)元以下的罰款；對于非法的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射活動(dòng)，賦予了無(wú)線(xiàn)電管理機構暫扣設備、查封電臺、技術(shù)阻斷等強制措施……這些都增強了震懾效應，提高了違法成本。

新《條例》規定，對擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）從事詐騙等違法活動(dòng)，構成犯罪的，依刑法有關(guān)規定追究刑事責任，尚不構成犯罪的，在沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設備和違法所得基礎上加重處罰。

法令條例為我們劃了一個(gè)框框，但它兜不住紛紛亂象，無(wú)線(xiàn)電行業(yè)是我們從事的行業(yè)，希望大家共同的維護好我們的行業(yè)，讓它更健康更持續的發(fā)展。